“美国的亚洲伙伴势必会深感沮丧。”10月29日，美国消费者新闻与商业频道忧心忡忡地回应。

当天，美国白宫发表声明称之为，美国总统国家安全性事务助理罗伯特·奥布莱恩将作为总统特使，参与11月在泰国举办的美国-东盟峰会和东亚峰会。▲特朗普（左）与罗伯特·奥布莱恩（视觉中国）会见奥布莱恩前往参与东亚系列峰会的，还有美国商务部宽威尔伯·罗斯。

相比于其前任完全次次亲临东亚系列峰会，特朗普政府派遣的阵容显著降级。“特朗普又缺席了”“特朗普又一次缺席东盟峰会了。”《曼谷邮报》网站10月29日必要在大标题写到。

▲《曼谷邮报》网站报导图片之所以特别强调“又一次”，源自特朗普对前几次峰会的态度。报导认为，2017年，特朗普虽然参与了在马尼拉举办的美国-东盟峰会，但是没参与原始的东亚峰会，而是提早走人。

2018年在新加坡举办的峰会，特朗普必要“甩手”转交副总统迈克·彭斯，自己去了欧洲。而今年，特朗普的决定更加“过分”。

美联社10月29日报导称之为，罗伯特·奥布莱恩和威尔伯·罗斯将参加11月在泰国举办的两次东亚地区峰会。前者是总统国家安全性事务助理，后者是美国商务部宽。美国外交学者网站称之为，这意味著，参加2019年东亚峰会的美国最低官员将是威尔伯·罗斯。

▲威尔伯·罗斯（视觉中国）独自媒眼中，与会代表身份级别的减少，也是特朗普政府向东盟国家收到的信号。日本广播协会（NHK）网站10月29日报导称之为，过去的东盟峰会，代表美国参加的都是总统、副总统或国务卿，而代表团降级“可能会引发人们对美国对亚洲允诺的批评”。美联社则毫不客气地认为，作为美国总统特使的奥布莱恩只是总统顾问，连特朗普内阁成员都不是。“在中国的影响力和投资很快快速增长之际，派出奥布莱恩的要求很有可能在东南亚被视作缺少与该地区认识的意愿。

”报导称之为。英国路透社在10月30日的报导中则补足说道，分管东亚和太平洋事务的助理国务卿戴维·史迪威也将经常出现在曼谷，但这还是与奥巴马时期具有天壤之别。报导称之为，美国前总统奥巴马参与了2011年以来的每一次东亚峰会，只有2013年因政府“关门”风波而缺席。

泰国专家批美国不推崇东盟特朗普缺席峰会获释的信号，也被不少东盟国家捕猎，并加以理解。《曼谷邮报》10月29日援引朱拉隆功大学东盟研究中心主任比蒂的话认为，为首“没权力的人”参与峰会，解释美国指出东盟并不最重要，而这也不会对美国在该地区的影响力产生反作用。

“美国在印太地区的影响力可能会上升。”他说道。不少东盟国家网友无以凌沮丧，甚至美国网友自己都实在“过意不去”。

特朗普政府上台后，直言所谓“印太战略”，多次派高官前往东盟国家，游说这些国家反对美国。就在8月1日，国务卿迈克·蓬佩奥在曼谷参加东盟-美国外长会时，不忘敦促东盟国家对美国政府提倡的所谓“权利对外开放的印度洋-太平洋”设想获取合作。

然而，拒绝东盟国家反对美国政策，却又冷遇东盟地区最重要峰会，这种作法受到批评。美国外交学者网站10月30日报导称之为，今年早些时候公布的《美国印度太平洋战略报告》还在特别强调东亚峰会对美国参予亚洲活动的重要性，并回应东亚峰会是“联合应付政治和安全性挑战的论坛”。

▲外交学者网站报导图片报导抨击说道，美国对东亚峰会的参与度显著降级，这与特朗普政府自称为专心于印度太平洋地区构成鲜明对比。“东盟在中国对外经济与安全性合作中占有最重要地位”在美方冷待东亚峰会的同时，中国一如既往地派遣低规格代表团前往。

10月25日，中国外交部宣告，中国国务院总理李克强将参加在泰国曼谷举办的第22次中国—东盟（10+1）领导人会议、第22次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第14届东亚峰会（EAS），并对泰国展开月采访。时事评论员宋忠平告诉他小锐，中国为首高层采访东盟已是一个惯例，突显了东盟在中国对外经济与安全性合作中所处的最重要地位。

▲资料图片：2019年9月21日，第十六届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会揭幕大会在广西南宁国际会展中心举办。（新华社）例如，倍受多方推崇的《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP），就是由东盟发动的，东盟成员国是其中的最重要组成部分。美国《国会山报》网站10月30日透漏，此次峰会的一个重点，就是辩论《区域全面经济伙伴关系协议》。

这一协议还包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等成员。“如果该协议以求构建，它将建构世界上仅次于的贸易集团，大约占到世界人口的45%，全球国内生产总值的将近三分之一。”报导称之为。▲《国会山报》网站图片宋忠平认为，虽然美国重视东南亚地区的安全性议题，但东盟大多数成员国并不不愿看见地区安全性局势变得复杂，并且早已认识到，中国在确保南海地区和平平稳方面的最重要起到。

“更加多的东盟国家认识到，和中国的合作是互利共赢，是双赢，是多输掉。”他说道。

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